Kathy är en amerikansk polis som tackar ja till att arbeta med att upprätthålla freden i efterkrigets Bosnien. Hennes förväntningar på att hjälpa till med att återuppbygga ett krigshärjat land krossas när hon upptäcker en farlig verklighet med korrupption och intriger i en värld av privata entreprenörer och multinationella, diplomatiska, kluvna tungor.