Överste Robert Sikes (Steven Seagal) har bestämt sig för att rensa upp sin stad från alla kriminella element. Han är en målinriktad ensamvarg med en insatsstyrkas kraft och han tar sig an gatugäng, kriminella och politiker tills uppdraget är slutfört. Hans tidigare protegé, William Porter, får dock nog och ansluter sig till polisen för att stoppa sin tidigare ledares våldsinriktade framfart och få honom ställd inför rätta.