CIA har avslöjat ett manifest skrivet av en av Rysslands presidentkandidater. I manifestet finns planer på att återinföra militärdiktaturen. Bara en före detta CIA-agent ser ut att klara jobbet att stoppa honom och rädda det ryska folket. Filmen bygger på Frederick Forsynths thrillerroman och är full av intriger och action på toppnivå.