Historien om Ebbe Carlsson skildrar Sveriges främsta och mest hänsynslösa sociala klättrare. Ebbe var en fena på att skapa en myt kring sig själv och i en tid som genomsyras av ett skört och korrumperat politiskt system lyckas han nästla sig in i maktens korridorer. När statsminister Olof Palme blev mördad tog Ebbe över spaningsarbetet, helt utan erfarenhet, helt utan relevant utbildning. Med några få år kvar att leva hade Ebbe inget att förlora och han satsade allt. Vem var han, Ebbe Carlsson?