Basert på den sanne historien om terroristgruppen, Røde armé-fraksjon, også kjent som Baader-Meinhof-ligaen. Andreas Baader er en idealistisk ung man som sammen med den intellektuelle journalisten Ulrike Meinhof styrer en liten gruppe inn i mer og mer ekstreme og voldelige handlinger i sin kamp mot det Andreas anser for å være en ødeleggende imperialisme. Mot dem står politimannen Kurt Krone som kan sympatisere med deres mål men som ikke kan skrive under på deres metoder