Den svenske helten Raoul Wallenberg reddet tusenvis av mennesker fra tilintetgjørelse under 2. verdenskrig. Han levde under konstant dødstrussel og ble til slutt tatt til fange av russerne for aldri mer å bli sett. Denne filmen handler om Wallenbergs siste uker i Budapest, fra julen 1944 til januar 1945. 65 000 mennesker venter på en endelig massakre innestengte i Budapests ghetto. Absolutt terror råder og Raoul Wallenberg er tilsynelatende maktesløs. Ingen normal menneskelig eller diplomatisk mulighet for å forhandle ser ut til å eksistere. Hvordan skal han lykkes med å redde alle?