日本最大のやくざ組織･天道会。その傘下兵頭組組長が惨殺される。天道会若頭･鷲尾組組長･鷲尾一馬（小沢仁志）は、兵頭殺しの背後に元天道会若頭補佐で、今は東京の半グレやマフィア等を仕切る、明神良成（哀川 翔）の存在を確信する。同じ頃、鷲尾は天道会5代目会長･勝重（白竜）から遠山凪（堀田茜）の身柄を押さえるよう命令される。鷲尾は子分の沖田（本宮泰風）、伊達（中野英雄）、らと共に行動に出るが、武装した若者たちの集団に襲撃される。からくも凪をアジトに連れ出すが、彼女は「東京都カジノ計画」の利権争いのキーパーソンだった。 これによって、やくざ、マフィア、半グレ、警察、国家をも巻き込んだ、最大の抗争が始まる——