Aus einem Kloster in Kalabrien wird William Turners Gemälde „Keelmen Heaving in Coals by Moonlight“ gestohlen und durch eine Kopie ersetzt. Einige Zeit später bekommt Dorfpolizist Frank Koops in Sankt Andreasberg Besuch von der Ministerialbeamtin Kramer. Diese soll prüfen, ob die Polizeistation wegrationalisiert werden kann. Die Bewohner des Ortes fingieren daraufhin verschiedene Straftaten, um den Bedarf an einer eigenen Dienststelle klarzumachen.