Após vencerem os jogos, Katniss e Peeta são levados a viajar por Panem. À medida que se apercebem que a vida dos vencedores é condicionada pelo escrutínio público e campanhas publicitárias, percebem também que a máquina do Estado os usa para entreter o povo e fazer esquecer os problemas políticos. Mas a rebeldia de Katniss na arena inspirou muitos a revoltarem-se contra o totalitarismo da Capital, e o Presidente Snow resolve livrar-se dela numa edição especial dos Jogos da Fome.