לסודה וקפטן, יזמים קטנים עם דוחות חנייה ענקיים, יש רעיון חדש - להמציא את מדינת "איי הורדוס" ולפתוח לה שגרירות כדי ליהנות מחנייה פרטית במרכז העיר. אלא שהיוזמה זוכה להצלחה ענקית והשניים מסתחררים לתוך סיטואציה מטורפת בה רשויות המדינה והעירייה מזדרזות לאמץ ולחבק את השגרירות הדמיונית. רק הפקחית השכונתית הקשוחה והסקפטית ממשיכה לרדוף אותם ולסכן את מעמדם הדיפלומטי