یکی از ماموران ایالات متحده برای تحقیق درباره ی گروه قاچاقچیان هروئین به آمستردام آمده است. او متوجه می شود که قاچاق مواد مخدر در این شهر ریشه دار شده است و نیروی پلیس توانایی کنترل شرایط را نداشته یا این که تمایلی به بهبود اوضاع ندارد...